日前,中共中央政治局会议分析研究2016年经济工作,指出要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。这是中央在一个月内第二次提到“化解房地产库存”,而且这次明确提出要通过加快农民工市民化来扩大需求进行推进。
有专家解读认为,这是要靠农民工来撑楼市,并断定农民工有消费力的早已经买了房,剩下的普遍消费力不高,指望其救楼市不靠谱。如果只是依照现在的局面来看,这种简单的理解有一些道理,但却看得浅了些,也小看了中央推行这项政策的深虑和决心。这项政策,是中央住房改革的新思路,也是中央在下的一盘改革大棋。
根据最新数字,全国农民工数量超过3亿人,其中进城欲望比较强的“80后”新生代农民工超过2.5亿,只要这部分农民工有1/3的人能够进城,接近7亿平方米的库存根本就是浮云。农民工钱不多,房价降不了,农民工进城从何说起?大家想必注意到,中央经济政策最近的一个重大转变——提出“供给侧改革”,也就是从供给、生产端入手,增加有效需求。中央想必也会在降低农民工进城门槛的基础上,想尽办法加快“供给侧改革”:通过税收、降租、利息减免等措施降低农民工购房成本,通过打通商品房和公租房、租赁市场、经适房等提供有效供给,通过长租公寓、年轻公寓等措施满足新生代农民工多样化的需求……多措并举,农民工进城购房并非不可能。
目标要实现,行动意愿和行动能力缺一不可,农民工市民化,意愿没有问题,能力则让人不太放心。现在的房价,很多城市白领追着都吃力,农民工进城,能够指望太多吗?房价这个门槛现在有点高,一般的农民工进得了城,也买不起房,住不下来。这个问题解决不了,其他的一切都免谈。
这项政策还有很多坎要迈,需要靠城镇化等多项改革全面推进才行,但放在全面建成小康社会的大背景下,国家投资向民生建设倾斜幅度想必更大,对农民工进城落户买房、稳定房地产市场大可乐观一些。